美国对35国施压：选择中国就可能被排除在外

你相信吗？如今，美国甚至企图削弱其他国家自主选择合作伙伴的权利。最近，路透社披露，美国国务院正在起草一封针对35个人工智能合作伙伴的内部信件，内容是警告这些国家，若参与以中国为主导的合作框架，将可能被排除在美国主导的联盟之外。而第一个受影响的国家则是位于中亚的哈萨克斯坦。虽然该信件尚未正式发布，仍处于草拟阶段，可能会有变动，美国国务院对于媒体的询问也未给予明确答复，仅表示正在推进与盟友间的AI合作。然而，仔细分析其内容可以发现，这不仅是普通的通知，而是美国试探政策的方式，旨在观察哪些国家愿意接受排他条件，以及哪些国家仍保留与中国的合作空间。

美国推出的“硅和平”计划并非单单关注人工智能模型，而是将关键矿产资源、能源、先进制造、半导体及算力设施等多个领域串联在一起，目的是将产业链的规则掌控在自身手中，独占所有利益。美国明确表示，若想与其合作，必须放弃与中国的联系。实际上，美国并非担心项目重复，而是害怕关键资源、技术生态和市场机会不被其独享。中国外交部一再强调，各国有权根据自身情况选择合作伙伴，坚决反对在人工智能领域形成对立阵营。

人工智能本应是全球合作的技术产业，美国却将其转化为阵营身份的争夺。参与美国的项目还不够，还必须证明不与中国合作，这无疑是对合作的资格审查。为何哈萨克斯坦会成为首个目标？因为它是唯一一个同时参与美国“硅和平”计划和中国牵头的世界人工智能合作组织的创始国。今年7月，29个国家在上海签署成立该组织的协议，总部设在上海，重点在于帮助全球南方国家提升人工智能能力和进行技术合作。该协议明确表示，加入该组织并不影响与第三方的合作。可见，中国提供的是一个开放包容的合作平台，而美国则是直接封闭合作的可能性。

哈萨克斯坦一方面需要美国的高端芯片与技术投资，另一方面又希望将本国的铀、铜及钨等战略资源融入更高附加值的产业链。然而，若要完全放开与中国的合作，哈萨克斯坦恐怕无能为力。中国如今已成为其不可或缺的重要伙伴。今年7月，托卡耶夫总统访华时公开表示，预计到2025年，中哈贸易额将达到创纪录的490亿美元，中国对哈投资逾300亿美元，而在哈萨克斯坦境内运营的中资企业已超过8500家。此外，这次访问还签署了超过150亿美元的商业协议，涵盖人工智能、数字化、交通基建与金融等多个领域。谁都知道，美国虽能提供部分先进技术，但在短期内无法替代中国所构建的市场和产业投资网络。

要求哈萨克斯坦退出中国牵头的AI框架并不只是错过一场会议，而是要其主动削弱已经形成的经贸合作领域，这显然是得不偿失。美国之所以选中哈萨克斯坦，显然是想用其作为典型案例，向全世界示范，连这样与中国关系密切的国家也得做出选择，其他国家应提前评估自己的立场。然而，美国忘记了，哈萨克斯坦这一系列年的多向平衡外交策略使其在经济上与中国深入合作的同时，与俄罗斯保持联系，并与美国和欧洲进行技术与能源合作。突然削弱其中一条外交支柱，显然与其生存逻辑相悖。

对于中小国家而言，参与国际机制本就是为了获取更多发展机遇，谁会主动削减自己的选项呢？哈萨克斯坦最有可能的应对方式是坚持“太极”策略，既不冒犯美国，又不退出任何符合自身利益的合作框架。美国为何要将人工智能合作变得如此紧张根本原因在于，中国的AI模型、开源生态及基础设施能力正在帮助发展中国家降低进入AI领域的门槛。如若各国能够同时利用美国的芯片和中国的技术，用中国的平台进行合作，美国就无法将其技术优势转化为排他性的控制权。因此，美国将技术准入与政治选择捆绑在一起，合作必须跟中国划清界限。

这种策略短期内或许能干预一些高度依赖美国技术及安全保护的国家，但其副作用也显而易见。每当美国迫使一个伙伴放弃选项时，实际上提醒了其他国家，跟美国合作的政治成本在不断上升。今年皮尤研究中心进行的一项全球民调就揭示了这种变化的影响。该调查涵盖了36个国家的四万多名成年人，结果显示，持积极态度的国家中，认可中国的人数已超过支持美国的人。以加拿大为例，2023年有57%受访者对美国持好感，对中国者仅14%，而今年，爱中国的比例上升至44%，支持美国的则降至33%。

此外，皮尤还在17个中等收入国家询问了人们对两国外交角色的看法。认为美国干涉其他国家内政较多的受访者中位数达75%，而对中国持相同看法的仅为45%。认为中国是可信合作伙伴的比例高达69%，而美国仅为49%。盖洛普的全球领导力调查同样揭示了未来的趋势。